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　　作者：徐晓明(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、科研部中心研究室副主任)

　　“新质生产力”是习近平总书记在黑龙江考察期间提出的一个令人耳目一新的词语。习近平总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在随后召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记再提“新质生产力”这一概念，强调指出，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。“新质生产力”这一概念的提出和阐释，为我们增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引。

　　区别于传统生产力，新质生产力具有丰富的内涵。从本源看，生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力；而新质生产力不仅是指劳动能力，还包含创新能力。从经济学视角看，新质生产力是以科技创新为主导、符合高质量发展的生产力，以高效能、高质量为突出特征，代表着生产力发展水平实现了新的跃迁。从社会学视角看，生产力是人们改造自然的能力，生产力即社会生产力，也称为“物质生产力”。伴随社会发展的不同阶段，生产力水平呈现出不同的质态。新质生产力是社会发展到更高阶段，生产力水平也随之发展提升而呈现的新质态，表现为更具发展内涵、潜力和优势。从哲学视角看，生产力是对发展变化的力量的概括和总结规范。生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三要素，还包含着科学技术，其中任何要素的发展应用，都会引起生产力的变化甚至变革。新的生产要素的组合对新质生产力的形成起决定性作用。

　　新质生产力形成的关键在于推进科技创新。科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸多要素中而转化为实际生产能力，将促进并引起生产力的深刻变革和巨大发展。党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。当前，我国在载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等领域取得一系列重大创新成果，战略性新兴产业不断发展壮大，已进入创新型国家行列。实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，需要我们集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，不断增强自主创新能力，从而以科技创新不断推动生产力发展水平的提高，加快形成新质生产力，全面推动高质量发展。

　　新质生产力塑造的核心在于培育战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。新时代以来，我国高度重视战略性新兴产业的培育，勇于开辟新领域、新赛道，加快打造支柱产业，在战略性新兴产业领域实现了一系列新突破，释放出强劲生产动能。目前，我国新能源汽车生产累计突破2000万辆、工业机器人新增装机总量全球占比超50%、超高清视频产业规模超过3万亿元、第一批国家级战略性新兴产业集群已达到66家，彰显产业基础好、市场需求大的独特优势。今年上半年，我国电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等“新三样”产品，合计出口同比增长61.6%，拉动整体出口同比增长1.8个百分点；全国高技术产业投资增长12.5%，高出全部固定资产投资8.7个百分点。当前，我国战略性新兴产业增加值，在国内生产总值中占比已超过13%，战略性新兴产业发展势头强劲。

　　澎湃发展新动能，需要我们结合自身优势，抢抓战略机遇，坚定不移推动产业转型升级发展，将培育壮大战略性新兴产业作为高质量发展的主攻方向。瞄准新能源汽车、新材料、高端装备制造、电子信息、数字科技等重点新兴产业，以“起步即冲刺”的精气神，加快建设具有世界影响力的科技创新中心，布局一大批高技术产业落地，加快科技成果转化和产业技术创新，集中力量打造新兴产业集群；不断打造原始创新策源地和产业创新高地，以务实举措推动战略性新兴产业快速发展，以新产业塑造新质生产力，培育经济发展新引擎，夯实经济高质量发展的基础支撑。

　　贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，从根本上说就是要不断突破束缚，促进和发展生产力。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力推动产业迈向智能化、绿色化、融合化，以产业升级和战略性新兴产业发展推进生产力提高，加快形成新质生产力，必能激活发展新动力、增强发展新动能，为中国式现代化建设提供强大支撑。

　　《光明日报》(2023年09月14日 02版) 【编辑:梁异】

　　中新网杭州9月14日电 (潘沁文)走进浙江省淳安县临岐镇，可见一排排农舍外墙绘制着精美的中药材绘画——山茱萸、覆盆子、前胡、黄精、重楼、三叶青，即“淳六味”。在青山环绕、绿水相伴中，当地用中药材生财，超七成百姓从事相关行业，走出一条富民路。

　　这样的“药乡”在浙江省并不少见。浙江素有“东南药用植物宝库”之称，“七山一水二分田”的生态环境孕育出“浙八味”“新浙八味”等丰富的中药材资源。

　　乘着中医药事业发展“东风”，浙江省以中药探路共同富裕。该省药品监督管理局(以下简称“浙江省药监局”)印发《推动中药产业发展助力山区26县共同富裕的行动方案(2022-2025年)》，并建立中药助共富工作专班，编制中药助共富省局支持项目和重点工作任务“两张清单”，通过规范种植、制定标准等举措，推动中药产业发展，带动山区百姓增收，打造中药助共富产业图景。

中药材黄精。潘沁文 摄

　　制定标准 规范中药生产

　　“药材好，药才好”。中药材质量决定着中药的质量，事关中药产业高质量发展。

　　近年来，浙江省不断推进中药材规范化生产，实施《浙江省规范中药饮片生产企业采购产地趁鲜切制加工中药材指导意见(试行)》，推动中药材产地初加工和中药饮片炮制一体化发展。同时启动浙江省中药标准提升工作，积极开展省中药材(饮片)标准研究、中药配方颗粒质量标准研究。

　　在浙江武义，用标准化建设引领中药集群提质增效成为共识。该县积极争取企业参与制定国家标准、行业标准的机会，当地龙头企业浙江寿仙谷医药股份有限公司先后承担了《灵芝新品种栽培及精深加工产业化研究》《灵芝、铁皮石斛商品规格等级标准研究》等70多项国家级和省部级重大科技项目，主导和参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准87项。

　　2019年至今，武义县共组织标准化奖补365万元，打造了产业聚焦融合、集优良品种选育、仿野生有机栽培、中药炮制、产品研发、临床应用、标准制定为一体的名贵珍稀药材产业集群。

　　同时，对于中药材而言，药用标准也极为重要。若缺乏药用标准，将极大影响其临床使用及质量安全保障。

　　以桑黄为例，作为一种药用真菌类药材，桑黄在《神农本草经》《本草纲目》中就有功效记载。“早几年，桑黄所属类别不明，定位不准，我们在谋划桑黄产业拓展药用领域过程中，缺乏专业人才团队，项目申报迟迟未能启动。”海宁市宏欣农业生物科技有限公司负责人姚生良说。

　　了解到企业困难后，浙江省药监局主要领导多次带队调研桑黄种植企业，推动行业协会、科研院所、桑黄种植企业、药品生产企业成立联合攻关小组，开展桑黄中药材标准和饮片炮制规范研究。

　　历时四年，浙江省桑黄中药材标准和饮片炮制规范于2022年5月正式发布。浙江省药监局药品注册与监测评估处处长王卫东表示，该标准的制定和颁布实施，一方面规范了桑黄中药材、中药饮片生产和质量控制，可保障公众用药质量安全；另一方面带动桑黄种植业规范化发展，实现科学监管赋能中药产业高质量发展。

　　拥有了“新身份”的桑黄迎来了产业新机遇。记者了解到，目前浙江海宁两家桑黄种植企业的合作已扩展到华东医药、桐君堂、佐力药业等药企，每年销售额可增加近千万元。该市还建成桑黄种植“共富工坊”，可提供灵活就业岗位50余个，就业人员年增收2万余元。

　　产业融合 促进百姓增收

　　如果说推进规范化生产是为了给中药产业高质量发展打下基础，那么探索构建“二产带一产促三产”发展路径，则是立足于为百姓增收、助力共同富裕。

　　在浙江遂昌金竹镇塘岭村，有一片高山梯田，数百个三叶青育苗大棚在田间星罗棋布，这里就是浙江省林下道地药材种植基地“药王谷”。

浙江省林下道地药材种植基地“药王谷”。傅长泳 摄

　　据了解，三叶青是新“浙八味”和处州本草“丽九味”道地药材重点培育品种，遂昌是“浙三叶青”的核心产区。“药王谷”基地负责人、遂昌县青苗中草药专业合作社社长傅长泳告诉记者介绍，2011年，他仅种植了10多亩三叶青尚且卖不出去，现在，该合作社通过免费向农户提供种苗、种植袋和技术指导等，带动周边农户共同种植，有效盘活了3000多亩闲置土地。

　　当地三叶青种植技术的日益成熟，得益于浙江五养堂药业有限公司的技术指导。在当地政策、财政支持下，该公司在遂昌落成了一条满负荷生产可年产7000万瓶冻干三叶青粉直接口服中药饮片自动化生产线。目前，遂昌三叶青产业共带动农户310余人就业，农户增收总额达424万元，人均年收入增幅超过10%。

　　招引中药企业落地，提振了中药材种植户的增收信心。不仅如此，浙江省还着眼中药融合发展，推动中药与美妆产业、文化旅游、网络经济等深度融合，进一步扩大产业优势。

　　位于浙江磐安的“江南药镇”，是该省唯一以中药材产业为依托的特色小镇。当地实施中药材种植基地建设、中药材精深加工、中药材市场商贸流通、旅游保健、商贸服务、休闲养生及配套基础设施等7大类项目，将“江南药镇”打造成“药材天地，医疗高地，养生福地和旅游胜地”。

　　又如淳安县临岐镇凭借资源优势成为浙西、赣北、皖南等地的重要中药材供应地之一，带动了周边乡镇中药材种植。当地还建设中国千岛湖中医药博物馆，增强中药文化氛围，并整合周边乡镇的乡村旅游资源，为推动淳安深绿产业、乡村振兴和美丽城镇建设提供了新发展模式。

　　此外，在“中药+美妆”方面，浙江省支持以栀子、三叶青、白及、香柚、杨梅等特色植物资源为原料研发化妆品。如浙江常山恒寿堂柚果股份有限公司与浙江省食品药品检验研究院化妆品检验研究所联合实施“柚籽油提取”项目，开展以浙江特色化妆品植物原料为目标的原料端检测研究，目前已成功研发“柚”香精香料、“柚”洗护产品等系列化妆品。

以香柚为原料研发的美妆系列产品。潘沁文 摄

　　如今，浙江省中药产业蹄疾步稳，“药”让一座座青山成为了百姓眼中的“金山”，共富之曲奏响之江大地。(完)

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